Difensore civico
Le sue origini
Il Difensore Civico è stato istituito in Italia con La Legge numero 142 del 1990 sulle autonomie locali (oggi abrogata e sostituita dal Testo Unico per gli Enti locali) prevedendo la facoltà per i Comuni e Le Provincie di prevedere negli Statuti il Difensore Civico, nell'ottica del processo di rinnovamento della Pubblica Amministrazione caratterizzato dalla trasparenza, efficacia ed efficienza delle attività amministrative.
Le sue origini sono ben più remote.
Nel IV secolo D.C. esisteva il defensor civitatis, dedito all'assistenza in favore dei cittadini in caso di abusi e vessazioni dei signori locali o del potere centrale.
Successivamente questo istituto è stato sperimentato a livello regionale attingendo soprattutto dall'esperienza dei Paesi Scandinavi istitutivi della figura dell'"Ombudsman", l'organo di controllo dell'attività di governo e preposto alla cura degli interessi dei cittadini per i danni subiti a causa di illegittimità, ritardi e disfunzioni della Pubblica Amministrazione.
E' stata proprio la Regione Toscana infatti, a sperimentare, per prima, l'istituto con Legge Regionalen.8 del 1974.
La legislazione successiva alla Legge 142 del 1990, fino ad arrivare al nuovo Testo Unico sugli Enti Locali, ha arricchito le competenze del Difensore Civico attribuendo allo stesso, oltre alle originarie competenze relative alla segnalazione di carenze e abusi, anche poteri di controllo su atti e riesame di provvedimenti.
Le sue funzioni
Il Difensore Civico può segnalare, di propria iniziativa, o su istanza dei cittadini, gli abusi, le disfunzioni, le carenze, i ritardi le inadempienze, le omissioni e ogni attività illegittima, cioè contraria alla legge o inopportuna.
Il cittadino può richiedere l'intervento del Difensore Civico per disfunzioni o abusi relativi all'iter di una pratica o all'ottenimento di un provvedimento.
Il Difensore civico esaminerà la questione, ricercherà le informazioni necessarie per fornire una risposta o proporre una soluzione al problema.
E' importante sapere che Il Difensore Civico non è un giudice nè un avvocato e non può rappresentare e tutelare in sede giudiziaria i diritti e gli interessi dei cittadini.
Infatti non può occuparsi di vertenze né, in generale, annullare provvedimenti o sostituirsi ad alcun funzionario nel compimento di atti dovuti.
Nessuna istanza al Difensore Civico inoltre sospende i termini per la presentazione di ricorsi o denunce.
Il Difensore Civico ha però funzioni di controllo di legittimità di atti seppur limitatamente alle deliberazioni dei Consigli Comunali o della Giunte relative ad appalti, dotazione organica e assunzione di appalti.
Il controllo deve essere richiesto da almeno un quarto dei componenti del Consiglio Comunale.
Può rivolgersi al Difensore Civico anche per tutelare il diritto di accesso nei confronti della Pubblica Amministrazione.
In caso di non accoglimento della richiesta di accesso, compreso il caso del silenzio rifiuto, è possibile infatti richiedere gratuitamente e senza particolari formalità l'intervento del Difensore Civico presentando una richiesta di riesame della pratica.
Chi può richiedere il suo intervento
Possono rivolgersi al Difensore Civico i cittadini italiani o stranieri residenti nei Comuni del Circondario Empolese - Valdelsa oppure, se non residenti, se svolgono una attività professionale autonoma o esercitano una impresa nel territorio.
Anche le Associazioni di volontariato e di categoria del territorio possono richiedere l'intervento del Difensore Civico.
L'intervento del Difensore civico non ha alcun costo per i cittadini.
Dove
Il Difensore Civico del Circondario Empolese - Valdelsa ha la sua sede provvisoria nel Palazzo comunale di Empoli, in via G. Del Papa 41, al 1° piano.
Il Difensore Civico del Circondario Empolese - Valdelsa
Il Dott. Luca Cecconi è il difensore civico del del Circondario Empolese - Valdelsa.
Laureato in Giurisprudenza all'Università di Firenze in Diritto degli Enti Locali, avvocato, è stato nominato con deliberazione dell'Assemblea del Circondario Empolese-Valdelsa n° 14 del 3 luglio 2006.
e-mail: difensorecivico@comune.empoli.fi.it
Per informazioni e appuntamento, rivolgersi a Cinzia Niccolai allo 0571 757879; fax 0571 757910
Normativa di riferimento
- Dlgs. 267/2000 testo Unico sugli Enti Locali, articoli 11 e 127
- Legge 241/90, articolo 25
- Statuti e regolamenti dei Comuni del Circondario Empolese - Valdelsa
LINK UTILI
Scheda n. 741 - revisionata il 31/01/2007
